2024年第十周報廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、上海市發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策 最高補貼萬元（自2024年1月1日至12月31日）
上海市商務(wù)委公布了新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策。根據(jù)政策，上海將延續(xù)2023年標準，換車最高10000元的購車補貼繼續(xù)，買綠色智能家電消費最高1000元補貼延續(xù)。
新政策下，自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國五及以下排放標準非營業(yè)性燃油小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售企業(yè)購買國六B燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。
同時，2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性10000元購車補貼。
二、安徽省商務(wù)廳等18部門：支持整車企業(yè)開展地產(chǎn) 新能源汽車、國六標準以上燃油車直銷“以舊換新”“報廢更新”等活動
《通知》中支持省內(nèi)整車企業(yè)開展地產(chǎn) 新能源汽車、國六標準以上燃油車直銷、“以舊換新”、“報廢更新”等活動，鼓勵省外整車企業(yè)、經(jīng)銷商加強對安徽汽車銷售市場的貨源、車型和政策投放，提升市場供給能力。
組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車消費季等活動，促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費。支持具備條件的企業(yè)進入報廢機動車回收拆解市場，完善回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局。開展年度二手車交易、報廢機動車回收拆解等汽車流通領(lǐng)域經(jīng)營、管理、創(chuàng)新模式創(chuàng)優(yōu)評選活動，省級對評選出的優(yōu)秀案例給予最高300萬元獎勵。
三、福建省南安市商務(wù)局等部門關(guān)于印發(fā)2024年南安市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知
（一）部署準備階段（2024年1月-2月）。市商務(wù)局會同相關(guān)部門，根據(jù)泉州市4部門出臺的專項整治方案，結(jié)合本地報廢機動車回收拆解行業(yè)特點和實際，提出本地整治工作目標和重點，并科學(xué)制定具體實施方案。同時成立專項整治小組，公布舉報電話，接受社會公眾舉報非法回收拆解報廢機動車行為。
（二）整治實施階段（2024年2月-6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）發(fā)揮屬地優(yōu)勢，在各自轄區(qū)內(nèi)對非法回收、倒賣報廢機動車、報廢機動車“五大總成”拆解和污染環(huán)境等違法違規(guī)行為進行摸排，并及時報送專項整治小組。市商務(wù)局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)合突擊巡查，嚴厲查處、依法取締“未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收拆解活動的”違法行為。深入報廢機動車回收拆解企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營、造成環(huán)境污染的，由相關(guān)部門依法處理。
（三）強化日常監(jiān)管階段（2024年6月-12月）。市商務(wù)局會同相關(guān)部門開展“雙隨機、一公開”抽查工作，深入轄區(qū)內(nèi)報廢機動車回收拆解企業(yè)，督導(dǎo)報廢機動車回收拆解企業(yè)加強管理，幫助建立健全規(guī)范有效的企業(yè)管理制度。做好“回頭看、查死角”工作，進一步鞏固專項整治行動成果。
四、【兩會關(guān)注】50個動態(tài)場景看2024《政府工作報告》全文
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。
強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進美麗中國建設(shè)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進重點行業(yè)超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區(qū)建設(shè)。積極參與和推動全球氣候治理。
促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關(guān)市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地等。
五、【兩會關(guān)注】關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要）
2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況：協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進展。一是碳達峰碳中和積極穩(wěn)妥推進。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。二是發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見。深入實施國家節(jié)水行動，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降6.4%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、主要目標和政策取向：著力擴大國內(nèi)需求，進一步發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用。一是促進消費穩(wěn)定增長。改善居民消費能力和預(yù)期，提升居民消費意愿。穩(wěn)定汽車、家居等大宗消費，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。二是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。出臺促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，實施綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。扎實開展“碳達峰十大行動”。三是扎實推進全面節(jié)約戰(zhàn)略。持續(xù)推動“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。
六、【兩會關(guān)注】國家發(fā)改委主任、商務(wù)部部長等：將開展汽車等耐用消費品以舊換新 依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車
國家發(fā)改委主任鄭柵潔：推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個重大利好。
第一，實施消費品以舊換新行動。中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。我們將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵支持消費者以舊家電換購節(jié)能家電，大力支持推進居家適老化改造。
第二，實施回收循環(huán)利用行動。廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。我們要加強回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。
商務(wù)部部長王文濤：今年我國促消費有兩個重點，一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，再有一個就是提振服務(wù)消費。
消費品以舊換新工作方面，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了安全使用年限。推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。當然，以舊換新是要建立在消費者的自愿基礎(chǔ)上。
對于這項工作，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第四次會議上作出了重要部署，上周國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了工作方案，我們將認真抓好落實?？傮w思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制等。
七、【兩會觀點】全國人大代表張?zhí)烊危航ㄗh完善再生資源稅收政策
全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊握{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實務(wù)操作中，再生資源回收企業(yè)的上游供應(yīng)商多為再生資源散戶回收者，很難提供合規(guī)的發(fā)票，而企業(yè)自制憑證稅前扣除得不到稅務(wù)機關(guān)認可，再加上各地征管執(zhí)行口徑不一導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險較大。在整個抵扣鏈條上，因為合規(guī)“起點發(fā)票”的缺失，影響著再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。
為了更好體現(xiàn)財稅政策對產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和引導(dǎo)，更好地為企業(yè)營造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，今年全國兩會，張?zhí)烊螌⑻峤弧蛾P(guān)于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議》。解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進項發(fā)票的問題，特別是稅前扣除憑證問題，可以采取試點企業(yè)代開、第三方代開、自制憑證扣除、核定征收等幾種方式。”張?zhí)烊伪硎?，再生資源回收利用促進資源節(jié)約，減少環(huán)境污染，已成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。再生資源回收行業(yè)發(fā)展與稅收管理關(guān)聯(lián)度很高，也是稅收管理難點。破解再生資源回收面臨的稅收難題，探索出助力行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，需要稅企雙方共同努力。
八、【兩會觀點】全國人大代表劉輝：新能源汽車電池回收亟待規(guī)范
來自江西的全國人大代表劉輝，是江鈴汽車股份有限公司的首席技師。作為汽車行業(yè)專業(yè)人士，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年全國兩會，他建議，國家應(yīng)盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，加快汽車行業(yè)清潔能源、綠色制造等低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，以及完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人民群眾綠色出行需要等。
“舊電池中含有鉛、鎘、汞等有毒有害物質(zhì)，如果不進行及時回收和再利用，將造成嚴重的環(huán)境污染。新能源汽車動力電池的回收，亟待予以規(guī)范?！币虼?，他建議，應(yīng)加快完善動力電池回收相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系，明確企業(yè)的回收責(zé)任和義務(wù)，并建立統(tǒng)一的回收渠道和管理平臺，確保電池的規(guī)范回收和處理；同時，鼓勵和支持企業(yè)開展動力電池回收利用的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，注重環(huán)境保護，推動電池的二次利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。一是要提高對科技創(chuàng)新的資金支持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；二是要加強科技人才培養(yǎng)和引進工作，鼓勵人才向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚；三是要加強科技創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)和整合，為科技創(chuàng)新提供更好的政策環(huán)境和支持；四是要加強科技創(chuàng)新合作機制的建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動科技創(chuàng)新成果的共享和傳播，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，才能讓企業(yè)“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會