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2022第36期（總119期）9月13日-9月16日

國務(wù)院常務(wù)會議：穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵要保市場主體。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，市場主體當前困難較大，要按照黨中央、國務(wù)院部署，加大紓困政策力度。對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年后4個月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

鏈接：【政策支持】李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 決定進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限 加力助企紓困等

《新措施》中全面推行網(wǎng)上審批和證書電子化，實現(xiàn)資質(zhì)認定全流程網(wǎng)上辦理。全面整合安檢和環(huán)檢機構(gòu)資質(zhì)認定條件，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)同時具備安全技術(shù)檢驗和排放檢驗?zāi)芰Γ瑸槿罕娞峁┮徽臼奖忝穹?wù)。

自2022年10月1日起正式實施，非營運小微型載客汽車、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進行安全技術(shù)檢驗，在10年內(nèi)每兩年向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標志；超過10年的，每年檢驗1次，并向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標志。

鏈接：【權(quán)威發(fā)布】公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合推出深化車檢改革優(yōu)化車檢服務(wù)新舉措

《環(huán)保十年》中生態(tài)環(huán)境部將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

01、大力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機動車輛超過3000萬輛。目前我國新能源車保有量，穩(wěn)居世界第一。機動車排放標準和油品質(zhì)量標準也都實現(xiàn)了從國四到國六的“三級跳”，油品質(zhì)量、機動車污染物排放強度都達到了國際先進水平。02、不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能。十年來，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降了26.2%，是全球降低最快的國家之一，相當于少用了14億噸的標準煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車銷量2021年達到352萬輛，也是位居全球第一。

鏈接：【環(huán)保十年】生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會答記者問

國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，今年6-8月，全國約355.3萬輛車享受了車輛購置稅減征政策，累計減征車購稅230.4億元。

（一）6月109.7萬輛車享受了購置稅減稅政策，減稅71億元;

（二）7月份116萬輛，減稅75.8億元;

（三）8月份129.6萬輛，減稅83.6億元。

鏈接：【購置稅減征】國家稅務(wù)總局：6月至8月全國車輛購置稅減稅累計230億元

《通告》中條件：國三及以下排放標準柴油貨車的類型、登記年限，實施差別化補貼標準（詳見附件1），不同年度淘汰車輛的補貼金額=補貼標準×系數(shù)。自本方案發(fā)布之日起至2022年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.2；2023年1月1日至2023年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.0；2024年1月1日至2024年6月30日淘汰的，系數(shù)為0.5。

鏈接：【國三淘汰】江蘇省揚州市生態(tài)環(huán)境局等四部門關(guān)于對揚州市國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰報廢實施補貼的通告

《通知》中條件：2022 年老舊車輛（柴油貨車）提前淘汰的，按照柴油貨車車型分別給予不同補貼，具體標準為∶

（一）重型柴油貨車每輛補貼36000元；

（二）中型柴油貨車每輛補貼22000元；

（三）輕型柴油貨車每輛補貼9000元。

（四）車型說明∶

01.重型∶專指重型半掛牽引車、重型欄板貨車、重型倉柵式貨車、重型廂式貨車、重型自卸貨車、重型載貨專項作業(yè)車、重型罐式貨車、重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、大型載貨專項作業(yè)車；02.中型∶專指中型欄板貨車、中型自卸貨車、中型廂式貨車、中型載貨專項作業(yè)車、中型倉柵式貨車；03.輕型∶專指輕型廂式貨車、輕型欄板貨車、輕型自卸貨車、輕型載貨專項作業(yè)車。

鏈接：【國三淘汰】青海省西寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《西寧市2022年老舊車輛（柴油貨車）第二批鼓勵淘汰工作方案》的通知

《通知》提出中一、鼓勵節(jié)能減排。整車生產(chǎn)企業(yè)新銷售的新能源汽車（包括純電動汽車、燃料電池汽車，下同），依據(jù)車輛年度實際運行碳減排情況給予一次性減排獎勵，標準為乘用車、物流車、客車減排每千克碳分別給予整車生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎勵（碳減排量按附件標準計算）二、建立動力電池回收處理體系。支持企業(yè)建立廢舊動力電池回收系統(tǒng)，回收處理本地整車配套及生產(chǎn)的動力電池，按回收電池電量給予不高于20元/kWh的回收獎勵，單個企業(yè)不超過500萬元。

鏈接：【消費補貼】安徽省合肥市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于申報2022年合肥市新能源汽車財政獎補資金的通知

《方案》中持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃氣汽車（含場內(nèi)車輛）淘汰工作。推動淘汰國三及以下排放標準的汽油車，鼓勵國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車淘汰更新。強化機動車排放檢驗機構(gòu)（I站）和汽車排放性能維護（維修）站（M站）的日常管理，符合強制報廢情形的交有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解和銷毀。

鏈接：【藍天保衛(wèi)戰(zhàn)】陜西省寶雞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

截至2022年8月底，山東省應(yīng)有報廢機動車年總拆解產(chǎn)能約為125-155萬輛。同期，山東省資質(zhì)報廢機動車回收拆解企業(yè)設(shè)計年拆解產(chǎn)能已達210萬輛，而回收老舊機動車數(shù)量為22.4萬輛，報廢系數(shù)不足8%，拆解產(chǎn)能利用率僅為10.7%。莒南縣、蒙陰縣、沂南縣、東昌府區(qū)、諸城市等縣（區(qū)、市）企業(yè)保有量和拆解能力已超標準值數(shù)倍。目前待批及在建報廢機動車回收拆解企業(yè)數(shù)量約為35-50家，設(shè)計拆解產(chǎn)能約為55-80萬輛，相關(guān)企業(yè)進入行業(yè)后，將進一步加劇全省拆解產(chǎn)能過剩問題。

日前，湖北省咸寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市商務(wù)局對報廢機動車拆解行業(yè)進行了調(diào)研。咸寧市具有報廢機動車拆解資質(zhì)且已投入運營企業(yè)1家，6個縣（市、區(qū)）設(shè)有回收網(wǎng)點，年拆解能力1.5萬輛。在建報廢機動車拆解企業(yè)兩家，均未驗收投產(chǎn)。報廢機動車回收拆解行業(yè)市場監(jiān)督管理有待加強，各級紀委監(jiān)委應(yīng)充分履行監(jiān)督職責，對不作為、亂作為的部門和干部進行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，形成強力震懾，推動報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范化管理。定期或不定期對報廢機動車回收拆解行業(yè)及廢舊物資回收利用處置行業(yè)進行聯(lián)合排查整治，對不符合報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范的臨時拆解點進行全面清理。加大商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)督等部門監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊無證經(jīng)營、非法回收處置及非法排放有害廢水、廢氣、廢酸等行為，確保報廢機動車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。

鏈接：【行業(yè)熱點】報廢機動車拆解行業(yè)監(jiān)管亟待強化