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中共中央政治局常委、國務院副總理、碳達峰碳中和工作領導小組組長韓正1日主持召開碳達峰碳中和工作領導小組全體會議，研究部署2022年重點工作。韓正強調：要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進，先立后破、通盤謀劃，科學把握工作節(jié)奏，在降碳的同時確保能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全?！半p碳”對高質量發(fā)展的支撐和引領作用，保持戰(zhàn)略定力不動搖，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實推進“雙碳”工作，走出一條符合國情的生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。

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【碳達峰碳中和】韓正主持召開碳達峰碳中和工作領導小組全體會議

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪在2021年全國兩會期間提出《關于促進報廢汽車回收行業(yè)發(fā)展的建議》，得到國家稅務總局高度重視。回復函指出，報廢汽車回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，允許選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，從事報廢汽車拆解的納稅人，如銷售自產的利用“報廢汽車、報廢摩托車等產生或拆解出來的廢鋼鐵”生產的“煉鋼爐料”等，還可依照相關條件享受增值稅30%即征即退政策。對利用廢舊汽車再制造方式生產的發(fā)動機等汽車零部件符合國家標準的，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額，積極發(fā)揮稅收對報廢汽車回收行業(yè)的支持作用。

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【兩會關注】國家稅務總局對“報廢汽車回收的提案”答復

全國人大代表雷軍建議：針對這一問題，建議制定我國電子廢舊物循環(huán)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，打通“二手商品流通”“再制造再加工”、“報廢拆解處理”三個關鍵產業(yè)環(huán)節(jié)，完善循環(huán)利用體系結構:進一步優(yōu)化市場銜接與利益分配暢通電子廢舊物的合規(guī)流動，打造更加緊密均衡、規(guī)范有序的產業(yè)生態(tài):制定電子廢舊物循環(huán)利用全流程的碳足跡計量標準，一體設計、統(tǒng)籌推進，為全行業(yè)減碳發(fā)展提供基礎支撐。

有效控制汽車排放，是實現“雙碳”目標的重要途徑。目前，我國汽車保有量接近3億輛，位居世界第一，預計到2050年將超過5.5億輛。如果新增汽車為零排放或超低排放，加上存量汽車更新陸續(xù)轉向電動化，那么我國道路交通排放目標才有可能實現。因此，我國加快動力能源轉型，推動能源革命，勢在必行、迫在眉睫。張?zhí)烊未斫ㄗh：盡快明確動力能源轉型規(guī)劃圖，完善交通領域新能源應用環(huán)境，包容支持新型動力能源大發(fā)展。

鏈接：【兩會關注】張?zhí)烊胃崩硎麻L議案關注能源轉型助推“雙碳”戰(zhàn)略

《2022年全省節(jié)能與綜合利用工作要點》指出，深入推進資源綜合利用。落實工信部等八部門印發(fā)的《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，加強資源綜合利用工作統(tǒng)籌。制定《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范創(chuàng)建管理辦法》，積極推進國家工業(yè)資源綜合利用基地建設，開展省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地、示范企業(yè)和示范項目創(chuàng)建，樹立行業(yè)標桿，推動工業(yè)資源綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展。繼續(xù)推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，打造網絡完善、技術先進、管理規(guī)范的新能源汽車動力蓄電池回收利用產業(yè)鏈。動態(tài)調整、重點調度有色金屬資源綜合利用節(jié)能環(huán)保重點企業(yè)名單，支持創(chuàng)建一批示范項目。啟動工業(yè)固廢資源綜合利用評價，開展《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》的宣貫。組織指導企業(yè)申報再生資源行業(yè)規(guī)范公告，加強對廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等已公告再生資源利用企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進工業(yè)資源綜合利用行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。積極培育發(fā)展再制造產業(yè)，支持一批工程機械、汽車零部件等再制造產品以及再制造產業(yè)基地發(fā)展。

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【綜合利用】湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《2022年全省節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知

《征求意見稿》中，加快淘汰老舊車輛和推廣新能源車輛。加快淘汰老舊車輛，公安廳按年度提出“削存量、控增量”具體指標和措施。成都市出臺老舊車提前淘汰經濟補償獎勵辦法，完成 16 萬輛國 III及以下老舊車淘汰任務。

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【污染防治】四川省生態(tài)環(huán)境廳關于征求《關于深入打好2022年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的若干措施（征求意見稿）》意見的公示

會議要求，一是要迅速制定整治方案，舉一反三，健全長效機制，對全區(qū)廢舊機動車拆解行業(yè)和再生資源回收站點開展排查整治工作，堅決杜絕轄區(qū)范圍內出現類似環(huán)境污染現象。二是嚴厲打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車、拼裝車及報廢機動車“五大總成”等違法違規(guī)行為，推動專項整治落到實處，全面提升行業(yè)發(fā)展水平。三是各街道（鎮(zhèn)）以及相關部門要充分認識開展報廢汽車回收拆解專項整治工作的重要性，突出重點，標本兼治，疏堵結合，形成合力，確保專項整治工作出實效。

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【專項整治】河南省安陽市北關區(qū)召開全區(qū)報廢機動車回收拆解暨再生資源回收行業(yè)環(huán)境污染專項整治推進會

《征求意見稿》中提出，建立汽車產品生產者責任延伸制試點。探索汽車生產企業(yè)通過自主回收、委托回收或聯合回收等模式，依法建立報廢機動車、車用動力電池及廢舊零部件回收網絡與管理體系，提升資源綜合利用水平。鼓勵通過線上交易平臺等方式，拓展回用件與再制造件供需信息發(fā)布渠道，完善二手零部件再利用技術規(guī)范，探索建立報廢汽車拆解、拆解產物再利用及廢棄物處置等配套標準體系。到2023年，力爭建立1家汽車產品生產者責任延伸標桿試點企業(yè)，形成汽車產品生產者責任延伸實施模式。

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【無廢城市】廣州市生態(tài)環(huán)境局關于公開征求《廣州市“無廢城市”建設試點實施方案（征求意見稿）》意見的函

《征求意見稿》中提出，提升收運處置保障能力，優(yōu)化跨省轉移管理流程，強化精準指導幫扶，加強智慧化信息平臺建設，進一步優(yōu)化審批程序，推動完善危廢醫(yī)廢收費標準。其中，制定危險廢物環(huán)境管理告知書，針對社會關注度較高的機動車維修、實驗室、醫(yī)療衛(wèi)生機構、報廢機動車拆解以及產生鋁灰、含油金屬屑的企業(yè)企業(yè)，分類制定危險廢物環(huán)境管理服務指南，指導企業(yè)規(guī)范管理。

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【危廢管理】重慶市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)優(yōu)化危險廢物環(huán)境管理服務企業(yè)六項措施的通知（征求意見稿）

營口市政協人資環(huán)委圍繞“營口市再生資源及報廢機動車回收管理”開展大家來協商活動中提出，要密切關注國家、省報廢機動車回收管理政策動向，幫助企業(yè)協調解決土地、資金、政策等要素瓶頸問題，適當開啟“綠色通道”；要科學整合資源，探索構建汽車生產企業(yè)、回收拆解企業(yè)及資源再生企業(yè)的協作機制，構建緊密高效的產業(yè)鏈，促進報廢汽車資源高效循環(huán)利用；要加大非法回收拆解整治力度，營造行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，實現長效長治。

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【市場熱點】遼寧省營口市政協人資環(huán)委圍繞“營口市再生資源及報廢機動車回收管理工作”開展大家來協商活動

文中針對我國報廢機動車回收拆解管理現狀及報廢機動車回收拆解危險廢物環(huán)境監(jiān)管面臨形勢和問題，提出了加強報廢汽車回收拆解危險廢物環(huán)境監(jiān)管的建議：完善報廢機動車回收拆解行業(yè)相關法規(guī)和標準規(guī)范，加強生態(tài)環(huán)境部門危險廢物監(jiān)管能力建設，開展報廢機動車回收拆解行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理，部門聯動嚴厲打擊報廢機動車危險廢物污染違法犯罪。